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Los medios y las ambiciones

30/03/1996

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Hace años, y como consecuencia del Tratado de Maastricht, se elaboró el documento conocido como "Paquete Delors II", que implicaba, además de una teórica sobre la Unión con la habitual prosa pomposa, el diseño de los recursos financieros desde la perspectiva de la cohesión económica y social. El planteamiento estaba en la línea tradicional de la UE sobre estos asuntos, que nació en la década de los setenta, al asumir los Estados que el avance en la unión económica implica el crecimiento de los desequilibrios territoriales. Y no sólo esto, sino que se evidenciaba la necesidad de una unión política que redujera los déficits democráticos y la sensación ciudadana de que una estructura estelar, habitante de Ganímedes, decidía elementos básicos de su vida cotidiana. La fogosidad francesa de encuadrar la utopía tituló a aquel maravilloso documento como "Los medios de nuestras ambiciones". Delors decía que los objetivos "humanistas" necesitaban un esfuerzo financiero de los países más ricos, porque eran éstos los principales beneficiarios de ser un mercado y una moneda.

Pero, desgraciadamente, tanta ambición quedó jibarizada en los acuerdos definitivos. Los medios no fueron suficientes para las ambiciones. Por eso ahora, en plena Conferencia de Turín, llama la atención que la propia Comisión diga con claridad que todo el proceso se puede resumir en un diagnóstico: "La Unión no dispone de medios a la altura de sus ambiciones". Así, sean cuales sean los acuerdos sobre los tres temas básicos de La conferencia, acercar Europa al ciudadano, afirmarse en el exterior y dotarse de un sistema institucional para una Europa ampliada, quedará la sensación de que puede ser otro brindis al sol.

En lo que nos importa, la futura ampliación, reducirá los recursos estructurales para los países pobres, sin que la eliminación de los estrangulamientos se hayan producido, o al menos, amortiguado. La pomposidad comunitaria volverá a brillar al igual que el miedo a rascarse el bolsillo de los que viajan en primera. En los textos de la Conferencia no se habla de la garantía, para los cuatro países pobres, para regiones como Andalucía o Castilla La-Mancha, del crecimiento de los recursos estructurales, necesario al ser luego más a repartir. Esperemos que tan espinoso asunto sea para nuestro país una bandera irrenunciable. Las ambiciones atrayentes son pura retórica si no llevan aparejadas los medios para su cumplimiento. Lo demás es gaseosa.

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